淺談施工企業的分包合同管理
發布時間：
2016-07-07
淺談施工企業的分包合同管理
工程項目進場后，就要成立合同管理小組，項目經理為小組組長，為合同管理的主要領導，經營部作為合同管理的主管部門，小組成員包括人事、機械、材料、財務等相關部門負責人。經營部有明確的合同專管員，負責合同文件起草、協助項目領導簽訂合同、合同結算、合同章的保管、合同雙方來往文件、合同執行情況等的驗證及資料整理。
合同訂立。合同應本著平等、自愿、公平、互利的原則進行簽訂。作為合同管理人員主要應加強以下三方面管理。一是分包方的選定，要堅持“貨比三家”的原則，對多家分包方進行評審。要選擇信譽好、有過類似工程施工經驗且質量優良，人員、設備配備精良、有相應墊資能力、且管理人員素質高的隊伍，分包方要有相應的資質及營業執照，嚴禁發生二次轉包的現象。二是合理確定分包單價。施工預算是分包單價確定的依據，同時根據市場情況及以往類似工程單價情況合理確定。三是確定工程分包的形式，常見有單價合同承包、總價合同承包、清單單價合同三種形式。無論采取何種形式分包合同，都需要項目合同管理人員結合實際情況，并根據經驗，全面考慮訂立合同。
合同條款的擬定要完備。根據示范文本及企業的實際情況擬定工程分包合同，主要應包括如下內容：工程概況、施工內容、工程量清單、開竣工時間、工程結算及價款支付方式、預計發生變更索賠時的費用支付原則，同時明確管理費、質保金、稅金、預付款、缺陷責任期、支付方式等條款。根據工程招標文件明確工程質量及進度要求、材料供應方式，及合同執行期間總承包方對合同履約監控的權力。明確違約責任及發生糾紛和爭議時的解決方式，一般有協商、仲裁、訴訟三種。在合同中詳細說明雙方應承擔的責任和義務，應盡量避免出現明顯加重對方責任、排除對方主要權利的霸王條款。合同訂立，應根據實際情況對安全責任予以明確。合同起草時應注意措詞要嚴謹。
合同履行。合同在執行過程中有很多控制點，對于合同管理部門應從以下方面進行控制。合同實施過程中嚴格實行“兩單”制度，即預提費用單和最終結算單。及時準確地預提費用可以使財務對成本攤銷準確，便于隨時了解工程盈虧情況，同時又使價款支付控制在合理的范圍中，以防超付。合同執行過程中，發現合同中就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或約定不明確，或實際情況發生變化導致原條款已不適應，應立即以協議補充;若將給我方造成重大經濟損失，必要時可暫時停止合同，待問題解決后執行。
合同結算。合同結算作為工程分包合同的收尾，應該作為項目的一項重要事務來抓。在按照程序進行結算之余，需要合同結算人員擔負起一定的義務與責任。嚴格執行會簽制度。其他相關部門應給予積極配合，協助提供有關結算的原始資料，結算后各部門要予以審核確認。防止應扣款項存在遺漏現象。應扣款項一般包括：調撥材料費、機械使用費、工程返工費、稅金、質保金、以及其它違約處罰金等。結算原始資料的提供必須真實可靠，并有相關責任人的簽字確認，同時合同結算人員要進行認真核算，有疑問要澄清，不能敷衍行事。
此外，還要注意合同資料管理。建立合同臺帳、合同結算臺帳、預提費用臺帳，同時分包單位評定資料、合同文件、結算資料及雙方在合同執行期間的來往文件均需分門別類歸檔留存，作為項目成本核算的依據。(薛仲飛)
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