住房和城鄉建設部關于推動建筑市場統一開放的若干規定
發布時間：
2015-09-28
住房和城鄉建設部
關于推動建筑市場統一開放的若干規定
第一條為建立健全統一開放、競爭有序的建筑市場體系，促進建筑企業公平競爭，加強對建筑企業跨省承攬業務活動的監督管理，依據《中華人民共和國建筑法》、《企業信息公示暫行條例》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）等，制定本規定。
第二條建筑企業在中華人民共和國境內跨省承攬房屋建筑和市政基礎設施工程及其監督管理活動，適用本規定。
本規定所稱建筑企業是指取得工程勘察、設計、施工、監理、招標代理等資質資格證書的企業。
本規定所稱跨省承攬業務是指建筑企業到注冊所在地省級行政區域以外的地區承攬業務的活動。
第三條各級住房城鄉建設主管部門要全面落實國家關于促進企業深化改革發展的各項政策措施，加強政策引導，營造有利于實力強、信譽好的建筑企業開展跨省承攬業務的寬松環境。
第四條各級住房城鄉建設主管部門應當按照簡政放權、方便企業、規范管理的原則，簡化前置管理，強化事中事后監管，給予外地建筑企業與本地建筑企業同等待遇，實行統一的市場監管，推動建筑市場統一開放。
第五條住房城鄉建設部對全國建筑企業跨省承攬業務活動實施統一監督管理。省級住房城鄉建設主管部門對在本地區承攬業務的外地建筑企業實施監督管理。
住房城鄉建設部通過建立全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺，與各省級平臺相對接，統一公開各地建筑市場監管和誠信行為信息。
第六條建筑企業跨省承攬業務的，應當持企業法定代表人授權委托書向工程所在地省級住房城鄉建設主管部門報送企業基本信息。企業基本信息內容應包括：企業資質證書副本(復印件）、安全生產許可證副本（復印件，施工企業）、企業誠信守法承諾書、在本地承攬業務負責人的任命書及身份信息、聯系方式。
建筑企業應當對報送信息的真實性負責。企業基本信息發生變更的，應當及時告知工程所在地省級住房城鄉建設主管部門。
第七條工程所在地省級住房城鄉建設主管部門收到建筑企業報送的基本信息后，應當及時納入全省統一的建筑市場監管信息系統，通告本地區各級住房城鄉建設主管部門，并向社會公示。
企業錄入基本信息后，可在工程所在地省級行政區域內承攬業務。省級行政區域內各級住房城鄉建設主管部門不得要求建筑企業重復報送信息，或每年度報送信息。
在全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺可查詢到的信息，省級住房城鄉建設主管部門應當通過信息系統進行核查，不再要求建筑企業提交紙質材料。
第八條 地方各級住房城鄉建設主管部門在建筑企業跨省承攬業務監督管理工作中，不得違反法律法規的規定，直接或變相實行以下行為：
（一）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；
（二）收取沒有法律法規依據的任何費用或保證金等；
（三）要求外地企業在本地區注冊設立獨立子公司或分公司；
（四）強制扣押外地企業和人員的相關證照資料；
（五）要求外地企業注冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明；
（六）將資質資格等級作為外地企業進入本地區承攬業務的條件；
（七）以本地區承攬工程業績、本地區獲獎情況作為企業進入本地市場條件；
（八）要求企業法定代表人到場辦理入省（市）手續；
（九）其他妨礙企業自主經營、公平競爭的行為。
第九條 各省級住房城鄉建設主管部門應當在本地區建筑市場監管信息平臺中，統一公布中標企業（包括通過直接發包方式確定的承包企業）項目班子人員信息，并將中標信息和現場執法檢查相結合。在建筑市場監督檢查時，重點核查項目班子人員與中標信息不一致、項目負責人不履職、建筑企業在多個項目更換項目負責人等行為，依法查處建筑企業轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為。
第十條 對發生嚴重違法違規行為或報送企業基本信息時弄虛作假的建筑企業，工程所在地省級住房城鄉建設主管部門應當將其列入黑名單，采取市場禁入等措施，同時上報住房城鄉建設部，在全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺上向社會公布。
第十一條住房城鄉建設部建立建筑企業跨省承攬業務活動監管省際協調聯動機制。各省級住房城鄉建設主管部門應當明確本地區負責建筑企業跨省承攬業務活動管理的機構和人員。
工程所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時通報外地建筑企業在本地區承攬業務活動中存在的違法違規行為等信息。注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門應當積極協助其他省市核實本地建筑企業資質、人員資格等相關信息，配合處理建筑企業在跨省承攬業務中發生的違法違規行為，形成聯動監管。
第十二條注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門對在外地發生違法違規行為的本地建筑企業，要及時開展動態核查。經核查，企業不符合資質標準的，應當依法進行處理。
第十三條省級住房城鄉建設主管部門應當向社會公開投訴舉報電話和信箱，對本地區各級住房城鄉建設主管部門的建筑企業跨省承攬業務監管工作實施監督，對設立不合理條件限制或排斥外地企業承攬業務的，應當及時糾正，情節嚴重的要通報批評。
住房城鄉建設部依法受理全國涉及建筑企業跨省承攬業務活動監督管理的舉報投訴，對違反本規定第八條及企業反映強烈、舉報投訴較多、拒不整改的地區進行約談、通報、曝光。
第十四條建筑企業在本規定施行之日前已經辦理跨省承攬業務備案的，除按照本規定變更信息外，任何單位或個人不得要求企業重新報送信息。
第十五條本規定自2016年1月1日起施行。原有關文件與本規定不一致的，按本規定執行
上一頁
推薦新聞
2023-07-13
7月13日下午，按照集團黨委部署，總部黨支部在啟安大廈4樓學術中心開展“忠誠 干凈 擔當”主題黨日活動，近30名黨員、入黨積極分子參加活動。活動觀看了國防大學金一南教授所作的《忠誠 干凈 擔當》專題講座視頻，金教授從不同的角度闡述了忠誠度、干凈度和擔當精神這些重要品質的內涵與關聯，深入淺出地探討了企業黨員干部應當具備的品質，并列舉了一些富有啟示性的案例。黨員同志們認真聆聽、適時記錄。集團黨委書記、董事長殷煒東參加活動并作總結發言，他結合公司當前形勢和工作實際對忠誠、干凈、擔當做了新的解讀，要求黨員干部以身作則，牢記忠誠、守住底線、敢于擔當，在各自部門、崗位上帶領啟安員工，在集團公司勇克時艱、化危圖存、韌性發展中發揮更多正能量作用、腳踏實地做好各項工作。
2023-07-13
日前，集團公司成功中標上海鴻盛置業有限公司壹豐廣場商業綜合項目改造工程，中標金額超4.5億。該項目位于繁華的上海北外灘地區，主體建筑分為地下3層地上31層，此次改造工程主要包括土建、水電改造及批量精裝修、公區裝修，由集團金誠分公司負責施工。分公司負責人袁洪忠信心滿滿地表示：目前正在調集公司的精兵強將組建項目團隊，進場后將通過精心策劃、科學施工，高標準、嚴要求推進工程建設，確保把項目打造成精品工程，為集團公司韌性發展貢獻金誠力量
2023-07-12
7月6日—10日，集團金潤分公司委派質安部兩名工作人員駐扎082錢建東項目部施工的虹橋商務區東片區綜合改造市政配套二期工程--電力及配套工程航夏路（原迎賓六路）航油管道搬遷工程現場，對DN400航油管不停輸搬遷施工進行全程安全督導。本次施工屬于應急搶險，項目部采取安裝臨時旁通管不停輸帶壓鑲接施工工藝，需要在不影響虹橋機場機坪正常供油的前提下完成施工任務。面對工程作業時間緊、安全風險大等困難，金潤質安人員根據分公司負責人宋宏亮“下沉一線筑牢安全防線”要求，提前趕赴現場，仔細審查施工方案、現場安全措施和應急救援措施，參與項目部對每天的作業內容進行的施工及安全交底，對現場特種作業人員進行操作證的核查，兩位工作人員兩班倒全程蹲點督導，及時發現糾正現場施工中存在的不安全行為和安全隱患，經過連續96小時的奮戰，最終圓滿完成航油管線搬遷作業。
2023-07-06
7月6日上午，南通市副市長、啟東市委書記李玲蒞臨集團公司指導工作。集團黨委書記、董事長殷煒東，副總經理宋宏亮，總會計師郁承健等參加座談。殷煒東匯報了今年上半年公司發展的基本情況、優化經營結構方面所取得的成績、今后一段時期的工作思路及企業破解當前行業困局的工作舉措和應對之策。李玲書記對江蘇啟安為地方經濟社會發展所做出的貢獻給予充分肯定，她希望啟安集團堅守建筑安裝主業，保持定力、守住初心；在市場開拓中，選擇好賽道、不偏離主道，保持住良好的發展態勢。同時，她勉勵公司緊跟國家宏觀經濟政策和重點扶持政策的導向，著眼于企業的未來發展，通過深化與央企國企的合作，積蓄能量、借船出海、布局境外，為企業轉型升級、實現高質發展增添更多新動能。李玲書記還應邀參觀了集團公司“攜手同行”展示館，對展示館的品質給予高度評價。
2023-07-04
7月4日上午，江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省統計局、江蘇省商務廳聯合發文《關于發布2022年度全省建筑業百強企業的通知》（蘇建建管〔2023〕91號），集團公司再次榮登百強企業建筑安裝類第一名。這是集團自2009年以來第14次位列榜首，系江蘇省建筑業唯一的“十四連冠”企業。
2023-07-04
7月1日起，集團公司參編的《機電安裝工程施工現場檢查用語及數據交換標準》正式實施。該標準系江蘇省安裝行業協會團體標準，由江蘇省建筑安全監督總站、江蘇省安裝行業協會主編，江蘇啟安建設集團有限公司等五家單位參編。標準旨在進一步規范省機電安裝工程安全監督行為，加強行業自律，推進施工現場安全監督信息化、標準化和智能化建設，引導施工企業完善標準、強化管理，為政府主管部門加強監管提供依據，在全國屬首創，意義重大。
中文手機網站
英文手機網站
微信公眾號
新0A手機登錄二維碼
Copyright ? 2022 江蘇啟安建設集團有限公司