政策紅利助推“裝配式建筑”
發布時間：
2016-07-05
政策紅利助推“裝配式建筑”
“該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預制裝配率不低于30%。”6月中旬，南京國土部門發布2016年第05號土地出讓公告，出讓的10幅地塊有6幅標注這一特殊出讓條件。“裝配式建筑”首次強制寫進土地出讓合同，并將于7月8日面向房企拍賣，這十分引人注目。
裝配式建筑，就像生產汽車，先用標準模子將房子的柱、梁、樓板、墻體等建筑構件，在工廠里成批量用機器澆筑成型，再將預制好的“零件”運送到施工現場拼裝。裝配式建筑是建筑產業現代化的標志之一，如此產業化住宅的比例在瑞典占80%，英國、美國、日本都在70%以上。而建筑量占全世界50%的中國，這一比率卻不足7%！
一則“19天建成57層高樓”視頻去年曾風靡網絡，展現的就是裝配式建筑的魅力：工廠澆筑、卡車運送、現場裝配，農民工化身產業工人，泥瓦活升級為高科技，施工現場的粉塵和噪聲污染大大減少，樓內空氣比室外潔凈100倍……記者了解到，裝配式建筑節水、節電，施工垃圾減少八成，施工時間縮一半，施工質量也更有保證，混凝土結構偏差比現場澆筑縮小1倍，有效規避“手工操作”導致的房屋漏水、不平、開裂等建筑通病。
《江蘇省建筑產業現代化發展水平監測評價辦法》明確，南京市今年新開工的裝配式建筑比例要達5.75%，但當地目前實際比例不足1%。此次土地出讓明確裝配率要求，被認為是切實推動裝配式建筑的具體舉措。南京此次預公告的G22—G276幅地塊的出讓條件中，均注明“裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預制裝配率不低于30%”的出讓要求，其中，“100%”是指整個地塊中所有房子都要采用裝配式建筑方法建成；“30%”則是針對樓體的具體指標，即在后場預制的住房構件占比要達30%。
裝配式建筑此前在南京已有試水，南京萬科上坊保障房是“首吃螃蟹者”。隨后，南京萬科又在其商品房項目九都薈、尚都薈中采用這一新型造房方式，預制率分別達65%、15%。今年，新城地產在其仙林湖項目香悅瀾山的建造中，也嘗試采用預制裝配式手法。同時，省內各地都在開展類似探索。南通龍信廣場高層辦公樓預制率達65%；南通政務中心停車樓項目預制率56%；徐州萬科城、海門市龍馨家園老年公寓等都是裝配式建筑。鎮江新區港南路公租房項目采用裝配式建筑技術，主體部分85%以上的建筑體包括精裝修都在工廠完成，施工周期縮短約50%。同時，節約混凝土80%以上，95%的建筑廢物料可回收利用。
省住建廳廳長周嵐表示，作為首批國家建筑產業現代化試點省份，江蘇正加快推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產業現代化。為推進裝配式建筑，我省從財政、住房貸款等方面都給予支持。省住建廳黨組書記、副廳長顧小平介紹，南京市要求主城區范圍內使用住房公積金貸款購買采用裝配式建筑技術的商品住宅、全裝修商品住宅的，在公積金資金保障允許條件下，貸款額度可上浮20%，首付比例按政策范圍內最低首付比例執行。
但總體來看，由于當前房企推行裝配式建筑仍有成本顧慮，加之新技術和專業人才的補充與培養也有一個過程，因此裝配式建筑還難以如雨后春筍般涌現。據透露，當前設計生產預制構件的生產企業有限，生產規模小導致選擇余地少，構件價格高企，每平方米建造成本因此增加三四百元至千元不等。萬科是裝配式建筑的力倡者，這建立在其研發與生產能力基礎上，記者曾走進位于深圳的萬科住宅產業化實驗基地及施工現場，這里為其各地裝配式建筑項目輸送技術和材料“底氣”，但即便如此，囿于成本高、產業鏈不成熟等原因，萬科也并未全面推廣應用裝配式技術。
“價格是市場決定的，增加的建造成本如攤進房價中，可能增加后期銷售風險，房企自行承擔成本也需要勇氣和實力。”某房企負責人坦言。同時，一些企業也不愿投資預制構件生產線，擔心打水漂。
東南大學建設與房地產研究所所長、教授李啟明分析，國外主要以住宅作為突破口來實現建筑產業現代化，政府起到至關重要的作用。目前我國已基本具備發展建筑產業現代化的宏觀條件和技術支撐體系，國家需盡快建立和完善與建筑產業現代化發展相適應的法律法規體系和發展政策體系，在相關財稅制度、土地制度、行政審批制度等方面加強創新；地方政府需盡快建立推進建筑產業現代化發展的組織體系，研究出臺與實際情況相適應的“發展規劃”和“發展導則”，制定和落實各項激勵措施和保障措施，強化技術體系頂層設計。同時，還需要注重培育住宅市場相關消費需求，增加開發企業發展建筑產業現代化的動力。
記者了解到，除南京在土地出讓中強制要求建造裝配式建筑外，南通此前已要求，在年度建設用地供應計劃中以4%-5%的比例遞增安排裝配式建筑項目用地，把“單體裝配率達到10%”納入規劃要點，并對采用預制裝配式現代化施工的建筑項目，予以50元/平方米的生態建設專項資金補貼，從源頭上大大增加項目落地的可操作性。（據《新華日報》）
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