發展黨員工作程序概述
發布時間：
2010-07-07
第一步 個人申請
申請入黨要堅持本人自愿的原則，申請一般應采取書面形式。申請書的內容：為何要入黨（主要表達自己對黨的認識和入黨動機）；自己的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況（如政治歷史問題和受過何種獎勵處分必須如實寫清楚）；對待入黨的態度和決心等。申請書后附個人履歷、家庭主要成員以及主要社會關系的情況等。
第二步 確定入黨積極分子
確定入黨積極分子，由黨小組在表現較好的入黨申請人員中醞釀提名，經團組織推薦,支委會（不設支委會的支部大會）研究決定，報上級黨組織備案，并填寫《入黨積極分子培養考察表》。
第三步 培養教育和考察
入黨積極分子確定后，黨支部要指定兩名正式黨員對其進行培養幫助，并給入黨積極分子分配一定的社會工作，使他們在實踐中經受鍛煉和考驗。黨支部要通過吸收他們聽黨課、參加接受新黨員的支部大會和預備黨員宣誓大會，舉辦短訓班等形式，對他們進行黨的基本路線和黨的基本知識教育，使他們加深對黨的認識，端正入黨動機。培養人要定期（每季度一次）找入黨積極分子談心，黨支部對入黨積極分子至少每半年考察一次，定期聽取黨內外群眾的意見，并由培養人將考察情況填入《入黨積極分子培養考察表》。一般情況下，培養教育和考察要經過一年以上時間。
第四步 確定發展對象
黨支部對入黨積極分子隊伍要定期分析。入黨積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象，并報經黨支部審查同意。入黨積極分子確定為發展對象之前，必須經過共青團組織的“推優”，并填寫好《推薦優秀團員作為黨的發展對象登記表》。
第五步 政治審查
黨支部對發展對象要進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人現實表現和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人密切的主要社會關系的政治情況。政審的主要方法是查閱發展對象的檔案，同本人談話了解，以及進行必要的外調。政治審查要形成綜合性的政審材料。
第六步 對發展對象進行集中培訓
為了切實保證發展新黨員的質量，建立發展對象入黨前短期集中培訓制度，凡發展對象都要定計劃分期分批送學校黨校進行短期集中培訓。集中培訓主要是進行黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，培訓時間一般為五天至七天。沒有經過培訓的，一般不得發展入黨。
第七步 發展黨員前進行公示
為廣泛征求黨內外群眾的意見，增加發展黨員工作過程的透明度，黨支部應將擬發展入黨人員的基本情況和培養考察情況等在一定范圍內按規定的格式要求進行公示。公示結束后，由發展對象所在黨支部負責對群眾來信、來訪反映的問題調查核實，形成書面材料向黨支部匯報，并填寫《發展對象公示情況登記表》。
第八步 組織部門預審材料
每個發展對象都應形成完備的綜合考察材料和政審材料，方能報組織部進行預審。組織部門在預審材料時，要通過入黨申請人的思想匯報及綜合材料看其政治立場和思想覺悟，看其學習、工作是否優秀，并在《發展對象預審表》中填寫審查意見。需報送的預審材料為：入黨申請書、思想匯報材料、培養考察材料、調查證明材料、征求黨內外群眾意見的材料、公示情況登記表、團組織推薦材料、發展對象綜合材料、政審材料、黨校總結表等。
第九步 申報發展并確定入黨介紹人
發展對象經上級黨組織預審同意后，按黨章規定要確定入黨介紹人。入黨介紹人要由兩名正式黨員擔任，可由發展對象約定也可由黨支部確定，一般應由培養聯系人擔任。入黨介紹人的主要職責是：向被介紹人解釋黨的綱領和章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解被介紹人的入黨動機、思想覺悟、政治品質和學習工作表現；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；在支部大會上負責介紹被介紹人的情況；被介紹人批準為預備黨員后，繼續對他進行教育幫助，使其按期轉為正式黨員。
第十步 填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》是黨組織對申請入黨人進行審查的主要依據之一，必須嚴肅認真地填寫。在填寫《入黨志愿書》前，黨支部負責人及入黨介紹人要對進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的內容和要求向其解釋清楚。發展對象要嚴肅認真地填寫，不得有任何隱瞞和偽造。
第十一步 召開接收預備黨員的支部大會
支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格之后提交支部黨員大會討論。召開討論接收預備黨員的支部大會時，支部有表決權的黨員實到人數必須超過應到會人數的一半，會議方為有效。支部大會要聽取發展對象宣讀《入黨志愿書》和介紹人對發展對象的情況介紹；支委會要向黨員報告對發展對象的審查意見；大會要發揚民主，讓每個黨員充分發表意見；在此基礎上，有表決權的正式黨員進行表決，一般采取舉手表決的方式，也可采用無記名投票的方式。表決時，同意人數必須超過應到會正式黨員的半數以上方為通過。如一次會議接受兩人以上入黨，應逐個討論、表決。《入黨志愿書》中支部大會決議欄目，要寫明發展對象的基本情況和支部大會對發展對象的基本評價；記載支部大會表決情況，支部黨員數、到會黨員數和其中有表決權的人數，表決時同意、不同意的人數，以及表決結果。最后寫上支部名稱、通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。決議后應及時報黨支部審查（審批）。
第十二步 指派專人審查談話
黨委或已授權的黨總支在討論批準發展對象入黨以前，必須指派專人同其談話。談話要著重考察其對黨的認識、入黨動機、熟悉黨的基本知識情況及其政治覺悟程度；了解其是否還有需向黨說明的問題，進一步考察其對黨是否忠誠老實，是否具備黨員條件；對其進行必要的教育，提出要求和希望。談話人談話后，要認真負責地將意見填在《入黨志愿書》的有關欄內，簽名蓋章，向黨委或已授權的黨總支提出同意發展、延期發展或不予發展的建議。
第十三步 黨委或已授權黨總支審批
經黨委授權的黨總支有審批發展學生黨員的權利。黨委（已授權黨總支）要及時討論審批預備黨員，一般應在3個月內完成。黨委（已授權黨總支）審批預備黨員，要召開黨委會（黨總支委員會）集體討論決定。討論時要認真聽取談話人的匯報和黨委組織部門的意見，全面審查申請人是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。黨委（已授權黨總支）審批黨員表決時同意人數超過應到會委員的半數方為通過。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，審批后及時報黨委組織部備案，將材料移交組織部保管，經授權的黨總支還應由組織部在《入黨志愿書》上加蓋授權印章。預備黨員經審批后，黨總支要通知其所在黨支部和本人，黨支部應及時將其編入黨支部或黨小組參加組織生活。
第十四步 預備黨員宣誓
入黨申請人被批準為中共預備黨員后，所在黨支部要選擇適當時機組織新黨員進行入黨宣誓。
第十五步 預備黨員的教育、考察
黨組織對預備黨員要進行認真的教育和考察。黨支部要每季度對預備黨員進行一次了解考察，結果作為其能否按期轉為正式黨員的重要依據。
第十六步 預備黨員轉正
預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員問題。預備黨員本人要提出書面轉正申請，黨小組提出意見，經支委會審查，并征求黨內外群眾意見，由支部大會討論表決，做出決議并及時報上級黨組織審批。黨委（已授權黨總支）應在3個月內討論審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議，審批之后交黨委組織部備案。預備黨員轉正，要嚴格按黨員標準衡量。具備黨員條件的，應按期轉正；要繼續考察和教育的，可延長預備期，但不能少于半年或長于一年（不得以拖遲討論的方式代替延長預備期）；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。預備黨員轉正后，其《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養考察表》、入黨申請書和轉正申請書、政審材料等材料歸入本人檔案。
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