編制施工方案中安全技術措施的重要性
發布時間：
2011-09-02
在建筑施工中，從工程招投標開始，涉及到的技術文件即施工方案（施工組織設計），必須將施工安全技術措施體現在技術文件中，而施工方案（組織設計）作為指導施工的重要技術文件，其安全技術措施是施工方案中的一個重要組成部分。為強調施工安全技術措施在施工過程中的重要性，《建筑法》第三十八條明文規定：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應根據建筑工程項目的特點制定相應的安全技術措施”。因為每一項工程從開工到竣工的整個過程， 都存在諸多不安全因素和安全隱患，如預想不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進度和效益。為確保施工過程中的安全，從而更好地控制、消除工程施工過程中人和物的不安全因素，保證施工順利進行，對在編制施工方案（組織設計）中的安全技術措施談一些個人的看法，僅供參考。
第一，對編制安全技術措施中人員的要求。無論項目大小，施工難易程度，在編制施工方案時要考慮安全技術措施的內容，其關鍵必須樹立“安全第一，預防為主”的思想，從圖紙會審開始就要認真考慮施工安全問題，盡可能的不給項目施工操作人員留下隱患，作為環境條件，根據工程的結構特點，科學的選擇施工方法、施工機械、變配電設施、臨時用電線路架設、合理的布置施工平面。安全施工涉及施工過程的各個環節，因為施工方案編制人員應當了解施工安全的基本規范、標準及施工現場的安全技術要求，掌握如《建筑安裝工程安全技術規程》、《建筑施工高處作業安全技術規程》、《施工現場臨時用電安全技術規程》、《建筑工程施工現場消防安全技術和規程》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。如果采用特殊施工工藝的，還要掌握相應的專業技術知識，才能在編制施工方案時確立工程施工目標，使安全技術措施通過現場人員的認真貫徹達到標準要求。 第二，編制安全措施的主要內容。由于建筑工程的結構復雜多變，各施工工程所處的地理位置、環境條件不盡相同，無統一的安全技術措施標準，所以編制時應結合本企業施工中的經驗教訓、管理制度、技術條件，工程所處位置和結構特點，以及既定的安全目標，在編制時主要考慮如下內容：
1、從建筑土建和安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路、行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應考慮施工區與生活區分隔，施工排水、安全通道、高處作業對下部或地面施工人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構配件吊運、起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護等，復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節。
2、對深基坑、基槽的土方開挖。首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法，總的要求是防坍塌，人工挖打樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。
3、龍門、井架等垂直運輸設備的拉法，固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。
4、施工過程中的“四口”防護措施。即樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口應有防護措施，如樓梯、通道口應設置1.2米高的防護欄并加裝安全立網；預留孔洞口應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加固邊欄桿并安裝立網。
5、交叉作業應采取隔離防護。如上部作業應滿鋪腳手板，外側邊沿應加檔板和網等防物體下落措施。
6、30米以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度，荷載計算，以保證施工過程中的安全，同時這也是確保施工質量的前提。
7、安全平網、立網的架設要求，架設層次段落，如果一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）對安全網的安裝要求，從以往的事故中可以看出安裝安全網很重要。
8、臨邊保護措施，施工中未安裝欄桿的陽臺（走臺）周邊，無外架防護的層面或平臺，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側邊，缷料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落措施。
9、施工工程、暫設工程、井架門架等金屬構筑物，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施，如井架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
10、對易燃易爆作業場所必須采取防火防爆措施，對臨時辦公、居住房設置消防防火設備 。
11、季節性施工安全措施。如夏季防止中署措施，包括降溫、防熱輻射、調整作業時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電、防坍塌措施；冬季施工要防火、防大風等。
12、施工過程中與外電線路發生人員觸電事故屢見不鮮，當外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。
13、根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施、電氣防火措施。如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50KW及50KW以上的，應編制臨時用電組織設計或方案。
第三，認真做好安全交底和檢查落實。工程中標后，在施工前，項目負責人除了要熟悉施工過程的關鍵技術和安全技術措施，還要向參加施工各類人員認真進行安全技術措施的交底，使參加現場施工的人員了解施工的特點，掌握各個時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術措施的關鍵。在施工過程中，現場管理人員應按安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程，工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規程》以及安全施工的規范和標準進行，避免口號式，無針對性的交底，并認真履行交底簽訂手續以及提高接受交底人員的責任心，同時要經常檢查安全技術措施的落實執行，達到既定的施工安全目標。
總之，安全技術措施方案的編制、執行、檢查、督促是全過程動態控制，所以，一個工程順利的完工，施工方案中安全技術措施的控制起到至關重要的作用。（陳旦波）
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