農民工實名制管理與HR相結合成效簡介
發布時間：
2013-01-23
農民工實名制管理與HR相結合成效簡介
在建筑業飛速發展的今天，進城務工的農民工管理工作從最初的粗放型管理逐步向集約型管理過渡。目前在勞務隊伍派遣農民工的資源規劃、薪酬待遇、培訓開發、福利管理等人力資源問題上，科學有效的管理方法越來越備受管理者的青睞。在天津公司的指導幫助下，金裕公司經過2年的實名制管理方面的初探，深入細致，層層把關，逐漸形成了一套具有金裕管理特色的農民工實名制管理流程，現以王頂堤項目部的管理效果為例，介紹給大家共勉。
一、基本概念的介紹：
1、農民工是指在本地鄉鎮企業或者進入城鎮務工的農業戶口人員。農民
工是我國特有的城鄉二元體制的產物，是我國在特殊的歷史時期出現的一個
特殊的社會群體。據有關部門的調查，我國農民工的數量為1.2億人左右。
這個群體在快速發展的天津濱海新區的建設中，已經成為一支不可或缺的
勞務大軍。
2、實名制是依據使用者的有效身份證進行有效管理的方式。身份證號碼在我國是唯一的，對一個公民來講是終身享用的，這組號碼就是這個公民在本國的姓名代碼。目前，對于組織性差、動態游離的農民工管理給建筑企業帶來的壓力與挑戰無疑是全方位的。為解決農民工薪酬和福利待遇等突出問題，實行實名制似乎成了建筑管理部門和機構的不二之選。
3、實名制管理是將農民工姓名、年齡、崗位證書、考勤、工資等內容身份證上內的所有信息有機聯系在一起，且身份證信息的唯一性也為農民工管理提供了快捷的管理途徑。利用身份證讀卡器快速收集身份證相關信息，為農民工管理提供了方便，提高了管理效率。
4、管理崗位設置：勞資員與民管員項目人力資源實名制管理的主要執行者。勞資員是分包企業為了配合民管員做好實名制管理，在分包隊伍中設置的專項管理人員;民管員全稱是農民工實名制管理員，是天津市建委從2009年開始專門新增設的一個管理崗位。民管員必須是大專以上學歷的人員，經過專門的培訓取證才能擔當此任。
5、相關法律依據：實名制管理主體是建筑企業，在日常農民工管理中，建筑企業必須遵循《中華人民共和國勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動仲裁法》和《天津市建筑業農民工工資支付與實名制管理實施細則》，因此分包勞務公司派遣農民工到建筑企業做工，也需無條件遵循上述法律法規，有義務配合民管員提供農民工實名管理的各項資料。
二、項目實名制的管理績效
通過天津公司的指導,金裕公司經過仔細反復認真的學習和研究，將農民工實名制管理工作納入公司人力資源管理范疇。王頂堤項目是天津市西青區王頂堤村村民(居民)安置用房南地塊14#-19#工程,坐落于天津市西青區津靜收費站入口南側。該項目2012年5月1日開工之前，公司與項目經理按照天津公司制訂的農民工管理條例的具體內容,依據天津建委的實名制管理細則，編制了行之有效的農民工實名制管理工作流程，切實貫徹“職責清晰、配置齊全、全面覆蓋、及時收集、溝通疏導”的管理方針。通過政策宣傳、集中培訓，確保了此項工作的及時性;采取及時收集、核對人員信息，確保了此項工作的準確性。按照分解責任、簽字確認，保障農民工實名制管理工作的有效性，由此奏響了農民工實名制管理五部曲。
第一部是“結構合理、制度詳實的光明曲”-----建立完善的“項目人力資源管理制度”，這是規避用工風險的基礎源泉。
自項目中標后，公司多方考察分包隊伍，多方選擇有實力、有信譽的勞務公司。在天津公司的指導和要求下，公司在分包合同中添加了“實名制”條款，規定了分包管理人員的人數、農民工生活費的金額、發薪日等相關條款。
按照天津公司“因事設崗”的原則，王頂堤項目建立了三級農民工實名制管理機構，公司級以董事長為組長，常務副總和人力資源部經理為副組長;人力資源管理專員為組員。項目部級以項目經理為組長，民管員、技術負責人和安全主管為組員;分包勞務公司級以勞務隊長為組長，分包班組負責人和勞資員為組員。三層上下聯動，相互溝通配合，使農民工實名制管理工作有條不紊，緊張而有序地進行。
項目部編制了關于農民工勞動合同、違紀條款、福利待遇、薪酬發放及專項考核等人力資源方面管理制度內容(均經過天津公司法務部審核)，利用項目現場的圍欄、臨邊、通道等空間，張貼懸掛實名制管理的宣傳圖畫，大力宣傳實名制的管理制度內容，確保農民工在工作之余，讀一讀深入人心、看一看過目不忘，隨時提醒農民工進入施工現場就要遵循農民工實名制管理，將實名制管理宣傳工作做到實處，管在明處。
第二部“簽字確認、發薪守時的圓舞曲”----嚴格執行薪酬制度中“考勤表、工資臺帳”簽名確認制度，這是規避用工的魔杖法寶。
首先，要有合法的授權委托書：該項目的勞務公司有三個勞務隊長，他們到達項目部時一定要提供“五證一書”就是企業資質證、勞務隊長證、安全生產許可證、進津備案證、授權委托書等資料。民管員嚴格審查勞務公司授權勞務隊長、勞資員的兩種授權委托書的內容。
簽證確認，做好責任六分解：上報到建委的資料，在收集中注意考勤表上分包小班組負責人、分包負責人、勞務隊長、施工員、項目經理、民管員在《日派工單》、《考勤表》《實名制臺賬》等資料上簽字確認，層層分解簽字責任，全面落實。
全面覆蓋，注意三個變化：農民工人數的變化是管理的關鍵，為了避免管理的疏漏，公司首先注意進入到項目部的人員變化，通過門衛的進出場登記的變化、宿舍人員進出的變化、施工員施工日志上記錄的在施工種人數的變化，全面記錄了每個班組、每個工種、每個分包隊伍農民工人數的管理。
再有簽轉流程及時有效：民管員按照國家規定將工資臺帳或工資單內容細化分解，每月10之前上報公司人力資源部，再通過天津公司審核后上傳天津市建委農民工實名制管理網站，信息上傳做好五個審核：
按照天津市建委的要求，各項資料信息要在每月的10日之前上傳到建委網站。所有上傳的信息必須經過民管員、公司人力資源管理員、天津公司的三級審核管理，層層把關的三級管理模式。審核資料有五項：身份證復印件審核、兩級授權委托書的審核、考勤天數的審核、月發工資表的審核、農民工實名制臺賬的審核。確保了月信息的準確及時。
該項目還成立農民工糾紛管理小組，對于按照工程量結算的分包企業，及時督促勞務隊長按時提供他們自己的發放工資單、生活費的復印件，督促勞務隊長按時發放農民工工資，監督執行落實，保障了農民工合法權益，收到農民工兄弟的歡迎。
第三部“嚴格考核、提前告知的獨奏曲”----建立員工崗位“考核管理”制度，這是規避風險的首要證據。
農民工入場時必須在“告知書”上簽字，讓農民工第一時間了解自己在本項目上的權利和義務。勞務隊長授權分包小班組負責人負責落實農民工實名制管理工作，并配合民管員每天填寫“日派工單”，民管員按照派工單的人數與施工員的施工日志中的人工記錄進行核對，多的、少的人員一目了然，做到日清日結。
加強考勤實名制度的管理，按月上報人力資源部匯總整理。按照簽字生效原則，考勤表上的考勤天數匯總后必須由員工本人簽字確認。每月底公司人力資源部到項目部進行專項考核，對照《項目人力資源管理制度》中的崗位職責和相關條款進行考核，分出檔次，考核結果在公司自己的《東裕報》上公示，提醒分包企業加強管理，不斷提升農民工管理水平。
建立考核激勵人才機制，經常與分包負責人進行溝通，為他們排憂解難、積極配合、為農民工冬送溫暖夏送涼爽;組織農民工技能才藝比賽，王頂堤項目的4名鋼筋工參加了天津市第四屆農民工技能大賽,;該項目的管理人員5人參加了公司召開的青年員工代表大會;今年十月在該項目上組織了“迎十八大 慶中秋的聯歡晚會”，使在場的300多員工觀看了一臺豐富多彩的晚會，活躍了農民工業余文化生活。該項目的先進管理經驗在公司印發的《東裕報》每期均有介紹，其中不乏農民工師傅的身影和事跡。搞活企業文化，穩定員工情緒。
第四部“分工明確、職責清晰的競渡曲”----健全企業“組織機構”，這是規避用工風險的首席執行官(CEO)。
項目部按照相關具體規定以及天津公司的要求，由公司工會和人力資源部牽頭，組織項目部成員共同研究制定符合本項目管理特點的《項目部人力資源管理制度》，讓此項工作有法可依，有章可循。專職的民管員積極組織農民工上崗前的實名制專項培訓，將工作流程打印成冊下發給勞務公司負責人，利用項目部的農民工業校這個交流陣地，做好農民工入場的實名制三級(勞務隊長、各工種班組長、農民工)面對面宣傳培訓，明確各工種崗位職責及上下銜接工作流程。
第五步“配置齊全、信息完善的進行曲”----建立“勞務用工檔案”，這是規避用工風險的指揮棒。
配置齊全，做到兩個確保：運用了身份證讀卡器、人臉識別考勤機、物業化管理巡更棒、建立農民工業校、攝像頭等設備即確保了提供一個溫馨舒適的生活環境，又加強了農民工實名制管理。為民管員配備電腦復印機、打印機無線網卡等必備的辦公設備，確保了農民工實名制管理信息的快速便捷的上傳處理。
及時收集，建立五個臺賬：分包勞資員按照施工部位填寫《日派工單》，建立分包企業資質臺賬;農民工實名制管理月臺賬;簽訂勞動合同臺賬;工傷花名冊臺賬;身份證資料臺賬
四、管理效果：
人力資源管理加入了農民工這類特殊群體，使建筑企業與勞務公司兩者之間相互推進相互制約，避免了雙方勞務用工風險，強化了分包隊伍的管理能力。
“先制度后管理 先告知后處罰”不斷循環調整，使實名制管理不斷充實、不斷完善。從今年5月份開工至今，未有發生一起農民工實名制管理糾紛，效果非常明顯。(金裕公司)
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